各位代表 、各位来宾、同志们、朋友们：
　　我很高兴参加市慈善总会第一次会员代表大会。值此，我谨代表市委和市政府向大会的隆重召开及当选的会长、副会长和理事们表示最热烈的祝贺 !向从事慈善工作的同志们和支持慈善事业的各位领导 、各界人士、企业家们表示衷心的感谢!向关 心、支持我市慈善事业的省慈善总会表示深深的谢意!
　　慈善事业是一项利在当代、福荫后人的伟大而崇高的事业。市慈善总会的成立是我市公益事业发展的一件大喜事，大好事。 会议决定聘请市委、市人大 、市政府和市政协的几位领导和我担任名誉会长，我衷心感谢代表们对我的信任，同时也感到十分荣幸 。我们将全力支持慈善总会的工作。和在座的同志们一道 ，为推进我市慈善事业的发展而努力奋斗。
　　慈善是一种精神美德，是一种执着奉献。我们中华民族历来就有积德行善、尊老爱幼、扶贫济困的传统美德 。慈善事业在我国历史悠久，源远流长。但是，由于种种原因，建国后，有组织的慈善事业，在我国已经中断了40 多年。 随着改革开放的深入发展和社会主义市场经济体制的逐步建立，慈善事业的重要性越来越被人们所认识。 2001 年 3 月15日，九届全国人大四次会议通过的《中华人民共和国国民经济和社会 发展第十个五年计划纲要》明确指出，要“发展慈善事业”，把慈善事业正式提上党和政府的重要日程 。我们现在所倡导的慈善事业和宗旨是发扬人道主义精神，弘扬中华民族扶贫济困的传统美德，帮助社会上不幸的个人和特别困难的群体，开展多种形式的社会救助工作。这就不难看出 ，它与传统的慈善观念和慈善事业，无论在意义上、在组织上、内容上和服务对象上是有本质区别的。我们之所以用“慈善”这个概念 ，是因为它有更大的包容性，它可以不分国籍、阶层 、民族、信仰、单位、个人，只要把一份份爱心聚集起来 ，就能救助那些需要救助的人。正如李瑞环同志为《慈善》杂志创刊题词所说的那样“ 慈心为人，善举济世 ”。在改革开放的今天 ，慈善事业在整个经济发展中，已日益显示出它的旺盛生命力和巨大影响，它的重要意义可以概括为以下几点：一是慈善事业可调节社会贫富差距。发展慈善事业，通过发动 一些有能力的社会组织和社会成员，聚集在慈善的旗帜下，通过捐赠来提供一定数量的财富，再由慈善组织对贫困者实行救助 ，上为党和政府分忧 ，下为特困群众解愁，从而促进了社会公平和社会进步。二是慈善事业是社会保障体系的必要补充。随着市场经济的发展、改革和完善，社会保障制度的进一步建立和完善已成为当务之急。象过去那样国家统包型的社会保障制度已经远远不适应时代的要求了 ，在这种情况下，通过发展慈善事业，向特困群体进行救助，可以有 效地弥补国家财力的不足 ，从而形成一个多层次、多渠道 、多元化的新型社会保障体系。从这个意义讲，慈善事业是对我国社会保障体系的一个十分重要的补充。三是慈善事业是 社会主义精神文明建设的一个重要载体。现代慈善事业 ，是对中华 民族扶贫济困传统美德的弘扬和发展，是社会主义价值观、道德观的充分体现，是社会文明进步的重要标志。通过发展慈善事业，把传统的精神财富和现实的物质财富结合起来，互助互济 ，使被救助者感到人间真情，社会温暖，使捐赠者内心充实，情感升华 ，这将极大地增强民族凝 聚力，同时也有力地促进了社会主义 精神文明建设。四是慈善事业是维护社会稳定和谐 的有效形式。安居才能乐业。当一部分社会成员遇到困难而得不到帮助时 ，就容易引发社会矛盾 ，影响社会安定。发展慈善事业，建立互助友爱的新型人际关系 ，把特困的社 会成员 都纳入社会保 障的服务网络中 ，对他们进行精神抚慰和物质救助，就可有效地净化社会空气，改善社会环境，协调社会关系，缓解社会矛盾，从而促进社会安定团结。
　　为了确实搞好我市的慈善事业，下面我对今后的工作讲几点意见：
      一 、加强慈善宣传 ，增强人们的慈善意识。
　　慈善事业是一项崇高的社会公益事业，需要社会各界和广大人民群众的支持和参与，否则，我们的工作就会失去基石，慈善事业就会缺乏生命力。为此，我们一定要通过各种形式，各种渠道，大力宣传慈善事业的作用和意义；宣传慈善组织的性质和宗旨；宣传乐 善好施的先进典型。营造慈善氛围，增强慈善意识，激发慈善热情，在全社会形成“奉献、友爱、互助、进步”的社会风尚，主动积极的参与各种慈善活动，共同为发展我市的慈善事业做贡献 。新闻媒体是慈善机构与社会联系的纽带，电视、报纸都要加大对慈善宣传的力度，培养、建设有中国特色的慈善文化，在全社会营造出浓厚的关心支持慈善事业的氛围。
       二 、广辟慈善资源 ，增强社会救助能力 。
　　资金是开展慈善工作的前提和保证 。慈善事业，从某种意义上讲，就是对慈善资源 的开发和运用。我们要认真学习《公益事业捐 赠法》，坚持多层次、多渠道、多形式筹集资金，组织助学 、助孤、助残 、助医和 义演、义卖、义赛等募捐活动，特别是要鼓励那些先富起来的个人和群体，在致富之后积极参与慈善公益活动，增强社会责任感 ，塑造自己的社会形象，使自己既成为一个具有远见卓识的企业家 ，又成为一个乐善好施的慈善家。此外 ，在广辟市内外慈善资源的同时 ，要加强对外交流与合作，多方联系 ，逐渐发展海外 、国外慈善组织及企业家的自愿捐助。
        三 、突出工作重点 ，管好用好慈善资金。
　　“立足民政，面向社会”是国家对慈善事业的总要求。根据这一要求，我市慈善工 作的重点定位是，以社会救助为中心 ，以各种困难群体为对象，突出城乡贫困户、孤寡老人、残疾人、孤儿 等社会弱势群体的救助，把善款投向那些需要帮助的穷困对象身上。特别是起步阶段 ，更要“雪中 送炭”，把有限 的善款 用到最 需要、最见成 效的善事 上，以体现慈善的宗旨，激发人们乐善好施的慈善意识，扩大慈善事业的社会影响。同时要管好用好慈善资金和物质 ，自觉接受审计部门、新闻舆论部门和社会的监督，以“ 廉洁 、公正 、奉献、直接”为办事准则，赢取社会的支持。
       四 、加强组织领导 ，保证慈善工作顺利进行。
　　慈善事业是一项利国利民的崇高事业，但同时又是一项系统工程 ，涉及社会方方面面。为此，各级领导和相关部门都要高度重视和支持慈善事业。要在各自的职责范围 内，定制优惠政策，营造宽松环境，为加强和发展我市慈善事业提供组织和制度保证。各级领导要率先垂范，带头参加捐赠活动，以带动和鼓励全社会各界积极参加慈善活动。为鼓励和规范捐赠，1996 年6 月28 日，全国人大 常委会 颁发了《中 华人民共 和国公 益事业 捐赠法》，合 同法》在修订时也增加了有关捐赠的条款。财政部、国家税务总局、海关总署等有关单位，也都做出了对国内外慈善捐赠给予免税的有关规定，这些法律和规 定，无疑对慈善事业的发 展起了重要作用，我们应当认真贯彻落实 。同志们，慈善事业是为国分忧，为民解愁的崇高事业，是造福全社会，情系千万家的好事，她是文明的事业 ，进步的事业，前景十分广阔。我们一定要与时俱进，深化认识，扭住关键，加强领导，努力实现我市慈善工作的良好开局。不辜负党和政府的重托，不辜负时代对我们的要求，不辜负人民对我们的期望，共同努力，为推动我市慈善事业的健康发展而努力奋斗。

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